A.
CAO Technical Instructions (ICAO 技術指針) 2017-2018 版には、ハッキリと2.3.4.7 と2.3.5.9を分離しています。預託手荷物として搬送する場合、ICAOはPED のみ、破損しないよう保護し、予期せぬ作動をしないように防止し、完全にスイッチを切って (スリープ状態や冬眠状態ではなく) いなければならないとしてあります。ICAOはこの条件をPEDのみに止め、医療用のPED (MPED) には適用させていません。IATAがMPEDも含めた適用にして、規則をより厳しいものにしたのです。

DGR 2.3.4.7 には “Lithium Battery powered Electronic Devices” (リチウム電池作動の電子器具) の表題が付き、規定をリチウム電池のみに特化しています。反面、2.3.5.9 は “Portable Electronic Devices containing batteries” (バッテリーを含む携帯可能な電子装置) の表題で、バッテリーはリチウム電池に限らず、乾電池をも含むあらゆるバッテリーに適用するようになっています。ICAO/IATAは明らかに2.3.4.7と2.3.5.9とでは、規制の対象を分けています。

2.3.4.7と2.3.5.9の顕著な相違点は、装置に使用されるリチウム電池の容量の大小のほか、2.3.4.7は初頭から航空会社の認可が要ると言うことにあります。 従って、旅客が多量のPEDを搬送したいと許可を求めて来たとき、航空会社は ”NO” と言える仕組みになっています。2.3.5.9では、数量の制限が無かったので、航空会社が ”NO” と言える根拠が無かったのです。そこでガイドラインが必要になりました。

PEDが15台、スペアのバッテリーが20個と言う制限値については、誰もが納得できるPEDやスペアのバッテリーの個数を何個にするか、DGB (IATA Dangerous Goods Board - IATA危険物委員会) で多くの時間討議、検討がなされ、航空会社が許可を与える際の基準としてPEDは15台と定めました。

旅客一人が携帯する電子器具として下記が考えられたそうです

携帯電話 2台 (1台は個人用、1台は仕事用)
タブレット1台
パソコン 2台 (1台は個人用、1台は仕事用)
電動歯ブラシ 1台
電動ひげそり 1台
時計 1個 (例: iWatch、fitbit型計測器 身体機能測定つき)
カメラ 1台
特殊カメラ 1台 (例: GoPro カメラ、ビデオ・カメラ)

20個のスペアのバッテリーについては、同様の討議、検討がなされ、旅客が10個入りの市販のスペア・バッテリーを購入するとして、2包、20個を妥当な数値として定められました。

2.3.5.9 がリチウム電池に限らず、すべてのバッテリーを対象としている理由は、旅客も航空会社のチェックイン担当者もどのバッテリーが対象になるのか違いが分からないと混乱する恐れがあるので、すべてのバッテリーを対象にしたのだそうです。

下に 2.3.4.7 と 2.3.5.9 の要約を掲げます。

a) 2.3.4.7 “Lithium Battery powered Electronic Devices” (リチウム電池作動の電子器具)
Lithium ion/metal バッテリーを含むPED (医療用の Medical PEDも含む) で下記の制限に合致すれば航空会社の許可があれば搬送できる。
・lithium metal --- lithium含有量 2gを超えて、8g以内
・lithium ion --- 100Whを超えて、160Wh以内
・特に数量規制なし、但し、常識外の数量の場合、受託を航空会社は断ることあり
・預託の場合 --- PEDは保護され、Switch OFF (睡眠、冬眠モードは不可)
・スペアのバッテリーは機内持ち込み (2.3.3.2参照)

b) 2.3.5.9 “Portable Electronic Devices containing batteries” (バッテリーを含む携帯可能な電子装置)
Lithium ion/metal バッテリーも含む、あらゆる電池で作動するPED (医療用の Medical PEDも含む) で下記の制限に合致すれば航空会社の許可不要で搬送できる。
・lithium metal --- lithium含有量 2g以内
・lithium ion --- 100Wh以内
・PED は15台まで、スペアは20個まで (航空会社はより多い数量を許可できる)
・預託の場合 --- PEDは保護され、Switch OFF (睡眠、冬眠モードは不可)
・スペアのバッテリーは機内持ち込み